В рамках Постановления президента от 24.12.2018 утверждена «Дорожная карта» по повышению эффективности обеспечения общественной безопасности в Республике Узбекистан на 2019 год. Согласно документу, к январю следующего года планируется снова разрешить негосударственным организациям заниматься охранной деятельностью и оказанием услуг по обеспечению безопасности на объектах юридических и физических лиц. Будут установлены требования и условия их лицензирования с учетом необходимости обеспечения общественного порядка на охраняемых объектах в тесном взаимодействии с правоохранительными органами. Также определят порядок осуществления охранной деятельности «частниками», а также механизмов их комплектования, осуществления профессиональной подготовки и повышения квалификации работников.
Как сотрудник службы безопасности (Sicherheitsdienst - СБ) "Секуритас", Швейцария, я приветствую это решение. Как я говорил раньше, безопасность - это продукт, имеющий спрос в современной рыночной системе. 80% всех грабежей и воровства на улицах и магазинах, 50% задержаний правонарушителей на транспорте осуществляются именно такими подразделениями, как "Секуритас", "Протектас", "СТС", "Аргус", "Патронус" и мн. других. СБ осуществляют охрану таких важных объектов как аэропорты, ж/д вокзалы, банки, а также крупных фабрик, заводов, электростанций, церквей, больниц, университетов, фирм, строек, регулируют дорожное движение, выявляют точки продажи наркотиков и сообщают соответствующим инстанциям. СБ снимают значительную нагрузку с полиции, которая теперь занята исключительно борьбой с преступностью - бандитизмом, терроризмом, похищениями, грабежами, воровством.
"Секуритас" - самая многочисленная структура, здесь работает 16,5 тыс. квалифицированных сотрудников, в "Протектас" - 2 тыс. Работает система образования и повышения квалификации. Постоянны тренировки по самозащите и пользованию оружия. В СБ работают как мужчины, так и женщины. Используются современные технологические и технические решения при осуществлении своей деятельности, предупреждения преступления - телекамеры, мобильная связь, автотранспорт, сигнализация, кинологическая служба. СБ также оказывают первую медицинскую помощь пострадавшим, тушат пожары, сообщают о технических неисправностях, которые могут угрожать жизни и здоровью граждан (лифты, краны, механизмы, транспорт, подстанции и т.д.), охранять персон или семья, ценные грузы. Более того, страховые кампании быстрее выплачивают ущерб, если пострадавшее лицо обслуживалось СБ, то есть оно предприняло все меры для защиты своей собственности.
Возрождение СБ в форме ЧОП в Узбекистане - это верный шаг для разгрузки деятельности МВД от второстепенных функций и декоммерциализации полицейской деятельности органов внутренних дел (полиция должна финансироваться исключительно из бюджета!). Но проблема не только в том, что ЧОПы должны комплектоваться профессионалами и иметь технические возможности для выполнения своих обязанностей (оружие, средства связи и транспортировки), не только в том, что они не обязаны выполнять несвойственные ими задачи (разгон демонстраций, аресты, расследование, сбор сведений о персоне), но и наличии узкого восприятия, что такое СБ. У большинства жителей СНГ охранники - это бабушка "Божий одуванчик" с ружьем, охранявший давно проварованный склад (к/ф "Операция "Ы") или тупой секьюрити Бородач ("Понять и простить").
Нисколько не умоляю достоинства фильмов и созданных образов, однако это примитивное, комедийное восприятие того, чем мы занимаемся. Нужно также помнить, что СБ - это не пасынок" или "дубинка" полиции. СБ - это правоохранительная структура, которая может быть учреждена как государством, так и частными лицами, или в частно-государственном партнерстве (в форме АО). В любом случае, сама швейцарская полиция удовлетворена, что может заниматься исключительно своими задачами, а СБ - что занимает свою долю на рынке охранных услуг и поддержки безопасности в стране.
Было бы неплохо, если бы Узбекистан наладил сотруджничество с израильскими, европейскими и американскими СБ, которые оказали бы значительную поддержку в формировании таких же структур на территории нашей республики.
