Источник коррупции в Узбекистане

Алишер Таксанов: литературный дневник

Недавние заявления президента Узбекистана Шавката Мирзияева на расширенном заседании Национального совета по противодействию коррупции высветили серьёзную проблему государственного управления — наличие 117 министерств и ведомств, в которых существуют отдельные структуры «внутреннего антикоррупционного контроля». Однако сам факт такого количества государственных учреждений и их подведомственных органов уже является предпосылкой для системной коррупции.


117 министерств и ведомств — это не только огромное финансовое бремя для бюджета, но и источник бюрократической неразберихи. Когда количество государственных органов столь велико, неизбежно возникает дублирование функций, размытость ответственности и отсутствие прозрачности в принятии решений. В таких условиях коррупция становится не просто возможностью, а закономерностью.
Одной из ключевых проблем является то, что каждое министерство и ведомство обладает значительными полномочиями, но при этом реальная ответственность за действия чиновников остается размытой. Государственные служащие могут принимать решения, которые затрагивают бизнес и граждан, но в случае выявления злоупотреблений чаще всего наказания носят формальный характер. Это приводит к тому, что коррупция укореняется на всех уровнях — от районных администраций до центральных органов власти.


Президент подчеркнул, что значительная часть коррупционных преступлений совершается на местном уровне — в районах и махаллях. Особенно это заметно в сферах подключения к инфраструктуре, выдачи лицензий, предоставления льготных кредитов и приёма на работу. Причина этого кроется в том, что на местах госслужащие обладают широкими полномочиями, но их деятельность слабо контролируется. Отсутствие чётко регламентированных процессов и цифровизации создаёт благоприятную среду для злоупотреблений.
Примером такой неэффективности можно назвать работу региональных советов по борьбе с коррупцией, которые возглавляют хокимы областей. Их деятельность остаётся формальной и не даёт реальных результатов, поскольку не затрагивает местный уровень, где сосредоточена основная масса коррупционных преступлений.


Президентом предложены меры по реформированию антикоррупционной политики, включая передачу комплаенс-контроля Агентству по противодействию коррупции в ряде министерств. Однако это лишь частичное решение проблемы. Кардинальные изменения требуют:
- Оптимизации структуры государственного управления. Уменьшение количества министерств и ведомств позволит избежать дублирования функций и повысить прозрачность их работы.
- Чёткой регламентации полномочий чиновников. Государственные служащие должны нести личную ответственность за свои решения, а механизмы контроля должны исключать возможность манипуляций.
- Цифровизации госуслуг и процедур. Устранение бумажной бюрократии и внедрение автоматизированных процессов уменьшит количество «ручного» влияния чиновников на принятие решений.


В конечном итоге, пока сохраняется избыточное количество госучреждений с размытыми функциями и большими полномочиями, коррупция в Узбекистане будет оставаться системной проблемой. Необходимы решительные шаги по реформированию государственного аппарата, чтобы снизить возможности для злоупотреблений и обеспечить прозрачность управления.



Другие статьи в литературном дневнике: