Неудобная история-23
Неудобная история-23:
Распад СССР
1. Введение
Распад Советского Союза — крупнейшее геополитическое событие конца XX века. Он произошёл стремительно, но не хаотично: многие действия республик, включая Узбекистан, опирались на существующее законодательство. Чтобы понять, насколько "законным" был распад и выход отдельных республик, нужно обратиться к Конституции СССР, референдумам, решениям союзных и республиканских органов.
1.1. Право на выход: Конституционные основы
Главный документ, регулирующий отношения между республиками и Союзом — Конституция СССР 1977 года. В ней (статья 72) прямо указано:
«За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР.»
Однако до 1990 года не существовало закона, который описывал бы процедуру выхода.
1.2. Закон "О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР" (1990)
14 марта 1990 года Верховный Совет СССР принял специальный закон, регулирующий порядок выхода:
1.3. Референдум в республике.
- Проведение переговоров между союзным центром и республикой.
- Учет мнений национальных меньшинств, живущих в республике.
- Срок на переходный период — до 5 лет.
Утверждение окончательного решения Верховным Советом СССР.
На практике ни одна республика не прошла эту процедуру полностью. Но и союзный центр не препятствовал этому. Начался политический процесс, который обогнал юридические формы.
2. Референдум 17 марта 1991 года
В марте 1991 года был проведён всесоюзный референдум, на котором граждан спрашивали:
«Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик...?»
В Узбекистане более 94% проголосовали «за» сохранение Союза.
Но вскоре ситуация изменилась.
3. Августовский путч и точка невозврата
В августе 1991 года произошёл путч ГКЧП. После его провала стало ясно, что центральная власть в СССР фактически утратила контроль. Республика за республикой начали провозглашать независимость. Это де-факто изменило конституционный порядок.
4. Выход Узбекистана из СССР
31 августа 1991 года Верховный Совет Узбекистана провозгласил независимость, приняв Закон "О государственной независимости Республики Узбекистан".
1 сентября был объявлен праздником — Днём независимости.
29 декабря 1991 года в Узбекистане прошёл референдум:
Более 98% населения проголосовало за независимость.
Узбекистан стал одним из основателей СНГ (Алма-Атинская декларация 21 декабря 1991 года).
5. Юридическая оценка
С формальной точки зрения:
- Конституционное право на выход существовало.
- Закон 1990 года требовал соблюдения процедуры, но в условиях крушения институтов СССР его реализация стала невозможной.
- Верховный Совет СССР не препятствовал выходу республик.
- Сам Совет фактически перестал функционировать к концу 1991 года.
Таким образом, выход Узбекистана можно считать юридически обоснованным и легитимным в контексте разрушившейся союзной правовой системы.
Распад СССР сопровождался колоссальными юридическими, политическими и человеческими сдвигами. Несмотря на то, что юридическая процедура выхода из СССР была сложной и не до конца реализованной, Узбекистан — как и другие республики — воспользовался законным правом на независимость, подтверждённым внутренними решениями и волей народа. Сегодня это признано всеми международными акторами и закреплено в международном праве.
Другие статьи в литературном дневнике:
