США заключили официальное соглашение с Ираном.В среду Соединенные Штаты опубликовали официальный текст меморандума о взаимопонимании, достигнутого в минувшие выходные с Ираном. Высокопоставленный представитель администрации США зачитал документ из 14 пунктов, в котором изложены условия для открытия Ормузского пролива, ослабления некоторых финансовых ограничений в отношении Ирана и обозначены ожидания в отношении иранской ядерной программы в ходе будущих технических переговоров. Документ под названием «Меморандум о взаимопонимании между Соединенными Штатами Америки и Исламской Республикой Иран, подписанный в Исламабаде» был обнародован после возмущения общественности тем, что его текст не был опубликован. «По сути, это соглашение, которое позволяет нам немедленно открыть Ормузский пролив, обязать иранцев уничтожить ядерную пыль, а затем дает нам рычаг воздействия: если иранцы будут вести себя хорошо, мы в ответ ослабим экономические санкции, что поможет им стать более процветающей страной», — заявил высокопоставленный представитель США. Меморандум должен быть официально подписан в пятницу, после чего в течение 60 дней будут вестись переговоры об окончательных условиях сделки. Ранее телеканал CNN сообщил о проекте соглашения, в котором изложены эти условия. Официальный текст, опубликованный США, похож на проект, но с некоторыми языковыми отличиями. В нем упоминается «минимальная методология» для нейтрализации иранских запасов высокообогащенного урана, чего не было в проекте. Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран добросовестно договорились о следующем: 1. Соединенные Штаты Америки, Исламская Республика Иран и их союзники в текущем конфликте подписывают настоящее Меморандумное соглашение о немедленном и окончательном прекращении военных действий на всех фронтах, в том числе в Ливане, и обязуются впредь не начинать никаких войн или военных операций друг против друга, воздерживаться от угроз и применения силы друг против друга, а также обеспечивать территориальную целостность и суверенитет Ливана. Окончательное соглашение подтвердит окончательное прекращение войны на всех фронтах, в том числе в Ливане, и выполнение других положений настоящего пункта. 2. Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран обязуются уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга и воздерживаться от вмешательства во внутренние дела друг друга. 3. Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран обязуются провести переговоры и заключить окончательное соглашение в течение максимум 60 дней с возможностью продления по взаимному согласию. 4. Немедленно после подписания настоящего меморандума о взаимопонимании Соединенные Штаты Америки начнут снимать морскую блокаду Исламской Республики Иран и устранять любые препятствия для ее деятельности, а в течение 30 дней полностью снимут морскую блокаду. В этот период движение судов будет осуществляться в соответствии с количеством судов, которое было до начала войны и которое Исламская Республика Иран восстановит. Кроме того, Соединенные Штаты Америки обязуются вывести свои войска из непосредственной близости от Исламской Республики Иран в течение 30 дней после заключения окончательного соглашения. 5. После подписания настоящего меморандума о взаимопонимании Исламская Республика Иран приложит все усилия для обеспечения безопасного и бесплатного прохода коммерческих судов из Персидского залива в Оманское море и обратно в течение 60 дней. Движение коммерческих судов будет возобновлено незамедлительно, а с учетом необходимости устранения технических и военных препятствий и разминирования территории Исламской Республики Иран — в течение 30 дней. Исламская Республика Иран будет вести диалог с Султанатом Оман о будущем управлении и морских услугах в Ормузском проливе в сотрудничестве с другими прибрежными государствами Персидского залива в соответствии с применимым международным правом и суверенными правами прибрежных государств Ормузского пролива. 6. Соединенные Штаты Америки совместно с региональными партнерами разработают окончательный, согласованный обеими сторонами план по восстановлению и экономическому развитию Исламской Республики Иран на сумму не менее 300 миллиардов долларов США. Механизм реализации этого плана будет окончательно согласован в рамках итогового соглашения в течение 60 дней. Соединенные Штаты Америки предоставят все необходимые лицензии, разрешения и исключения, требуемые для соответствующих финансовых операций. 7. Соединенные Штаты Америки обязуются отменить все виды санкций против Исламской Республики Иран, в том числе резолюции Совета Безопасности ООН, резолюции Совета управляющих МАГАТЭ, а также все односторонние санкции США, первичные и вторичные, в согласованные сроки в рамках окончательного соглашения. Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты Америки признают исключительную важность вопроса об отмене вышеупомянутых санкций и выразили намерение незамедлительно рассмотреть эти вопросы на переговорах, чтобы достичь взаимного согласия по ним. 8. Исламская Республика Иран подтверждает, что она не будет приобретать или разрабатывать ядерное оружие. Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран договорились решить вопрос с хранением обогащенного материала в соответствии с механизмом, который будет согласован обеими сторонами в соответствии с графиком, упомянутым в пункте седьмом, с использованием минимальной методологии, предполагающей смешивание на месте под контролем МАГАТЭ. Стороны также договорились обсудить вопрос об обогащении урана и другие согласованные вопросы, связанные с ядерными потребностями Исламской Республики Иран, на основе удовлетворительных условий, которые будут согласованы в рамках окончательного соглашения. Окончательное соглашение подтвердит положения этого пункта. Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран признают исключительную важность вышеупомянутых ядерных вопросов. Они заявляют о своем намерении незамедлительно рассмотреть эти вопросы на переговорах, чтобы достичь по ним взаимоприемлемого решения. 9. До заключения окончательного соглашения Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран соглашаются сохранять статус-кво. Исламская Республика Иран сохранит текущий статус-кво в своей ядерной программе, а Соединенные Штаты Америки не будут вводить никаких новых санкций и размещать дополнительные силы в регионе. 10. Соединенные Штаты Америки обязуются, что сразу после подписания настоящего меморандума о взаимопонимании и до отмены санкций Министерство финансов США отменит ограничения на экспорт иранской сырой нефти, нефтепродуктов и производных продуктов, а также на все сопутствующие услуги, включая банковские операции, страхование, транспортировку и т. д. 11. Соединенные Штаты Америки обязуются предоставить полный доступ к замороженным или находящимся под ограничениями средствам и активам Исламской Республики Иран после вступления в силу настоящего меморандума о взаимопонимании. Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран договорятся о процедурах, связанных с разблокировкой этих средств, в ходе переговоров. Такие средства, независимо от того, остаются ли они на исходном счете или переводятся, должны быть полностью доступны для выплаты любому конечному бенефициару, назначенному Центральным банком Исламской Республики Иран. Соединенные Штаты Америки обязуются выдавать все необходимые лицензии и разрешения. 12. Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран договорились о создании исполнительного механизма для контроля за успешным выполнением настоящего Меморандума о взаимопонимании и соблюдением условий окончательного соглашения в будущем. 13. После подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании и при условии начала реализации пунктов 1, 4, 5, 10 и 11 настоящего Меморандума о взаимопонимании, а также продолжения реализации этих мер Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран начнут переговоры по окончательному соглашению исключительно по остальным пунктам. 14 — Окончательное соглашение будет утверждено обязательной к исполнению резолюцией Совета Безопасности ООН. Проект соглашения, полученный CNN Ранее в среду, до официального обнародования текста, CNN опубликовало копию, полученную от американского чиновника. Дипломат, который видел его на саммите «Большой семёрки» во Франции на этой неделе, подтвердил его содержание, как и два других дипломатических источника, осведомлённых о ходе переговоров. Учитывая, что и США, и Иран хранят молчание по поводу содержания соглашения, было неясно, отражает ли черновик текста, предоставленный CNN, точную формулировку итогового документа, который должен быть подписан лично в пятницу в Швейцарии. В среду утром представитель Белого дома заявил, что текст не соответствует реальному меморандуму. Одно из основных различий между проектом документа и окончательным текстом — включение «минимальной методологии» для нейтрализации иранских запасов высокообогащенного урана. В документе указана «минимальная методология» разбавления почти оружейного урана материалом с более низким уровнем обогащения под контролем Международного агентства по атомной энергии, органа ООН по контролю за вооружениями. В проекте такого пункта не было. В окончательном тексте также указано, что Иран разрешит коммерческим судам проходить через Ормузский пролив «бесплатно и только в течение 60 дней». Это положение не было указано в первоначальном проекте. Представитель США сообщил CNN, что в тексте, полученном телеканалом, отражено соглашение, подписанное в цифровом формате президентом Дональдом Трампом, вице-президентом Джейдом Вансом и спикером иранского парламента Мохаммадом Багером Галибафом в воскресенье. В беседе с CNN официальные лица США преуменьшили значение самой меморандума, назвав его «политическим документом», в котором не отражены важные тайные обязательства, взятые Ираном на себя перед США, в частности в отношении будущего ядерной программы Тегерана. Белый дом не ответил на запрос о комментарии, когда ему предоставили черновик, полученный CNN. Полуофициальное иранское информационное агентство Tasnim назвало просочившиеся в сеть версии черновика неточными. Ранее издание Bloomberg опубликовало свою версию черновика. Ниже приведён полный текст проекта, полученный CNN: 1. Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты Америки вместе со своими союзниками в текущем конфликте объявляют о немедленном и окончательном прекращении войны на всех фронтах, включая Ливан, и обязуются впредь не предпринимать никаких враждебных действий друг против друга, а также воздерживаться от угроз и применения силы друг против друга. Окончательное соглашение подтвердит положения этой и остальных статей. 2. Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты обязуются уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга и воздерживаться от вмешательства во внутренние дела друг друга. 3 — Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты обязуются провести переговоры и достичь окончательного соглашения в течение максимум 60 дней, с возможностью продления по взаимному согласию. 4. Немедленно после подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании Соединенные Штаты снимают морскую блокаду и прекращают любое вмешательство или создание препятствий для Исламской Республики Иран, а также в течение максимум 30 дней восстанавливают движение судов в полном объеме. Движение судов должно быть пропорционально довоенному объему перевозок Исламской Республики Иран. Соединенные Штаты также обязуются вывести свои войска из прилегающих районов в течение 30 дней после подписания окончательного соглашения. 5. После подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании Исламская Республика Иран незамедлительно предпримет шаги для того, чтобы в течение 30 дней движение торговых судов из Персидского залива в Оманское море и обратно возобновилось в довоенном объеме, с учетом необходимости устранения технических препятствий и обезвреживания мин Ираном. 6. Соединенные Штаты обязуются совместно со своими региональными партнерами разработать всеобъемлющий план восстановления и экономического развития Исламской Республики Иран, согласованный обеими сторонами, при условии финансирования в размере не менее 300 миллиардов долларов. Механизм реализации этого плана в рамках итогового соглашения будет разработан в течение 60 дней. 7. Соединенные Штаты обязуются отменить в соответствии с графиком, который будет согласован в рамках окончательного соглашения, все виды санкций, действующих в отношении Исламской Республики Иран, включая резолюции Совета Безопасности ООН и Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), а также все односторонние санкции США, как первичные, так и вторичные. 8. Исламская Республика Иран вновь заявляет, что никогда не будет производить ядерное оружие. Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты договорились, что судьба обогащенных материалов и всех других согласованных сторонами вопросов, связанных с ядерной деятельностью, включая ядерные потребности Ирана, будет должным образом урегулирована в итоговом соглашении. В итоговом соглашении будут подтверждены положения настоящей статьи. 9. Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты Америки договорились, что до заключения окончательного соглашения они сохранят статус-кво: Иран сохранит статус-кво в отношении своей ядерной программы, а Соединенные Штаты не будут вводить новые санкции против Ирана и наращивать свое военное присутствие в регионе. 10. Соединенные Штаты обязуются, что сразу после подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании и до момента отмены санкций Министерство финансов США отменит ограничения на экспорт иранской сырой нефти, нефтехимической продукции и ее производных, а также на все сопутствующие услуги, включая банковские, страховые, транспортные и т. д. 11. Соединенные Штаты обязуются, что в свете прогресса в переговорах по заключению окончательного соглашения замороженные или находящиеся под ограничениями средства и активы Исламской Республики Иран будут разблокированы и станут полностью доступными. Эти средства, независимо от того, хранятся ли они на главном счете или переведены на другой счет, будут использованы для окончательных выплат бенефициарам, определяемых Центральным банком Исламской Республики Иран, и будут полностью доступны для использования. Соединенные Штаты обязуются выдать все необходимые разрешения и лицензии на этих условиях. 12. Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты Америки договорились о создании механизма реализации для контроля за успешным выполнением Заключительного соглашения и соблюдением его условий в будущем. 13. После подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании и получения гарантий о начале реализации статей 4, 5, 10 и 11 настоящего Меморандума о взаимопонимании, а также о продолжении реализации этих мер Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты вступят в переговоры о заключении итогового соглашения исключительно по оставшимся статьям. 14. Окончательное соглашение будет утверждено обязательной к исполнению резолюцией Совета Безопасности ООН.
|
