Узбекистан движется к династической передаче власти?
Решение Шавката Мирзиёева создать Совет инвесторов в топливно-энергетическом секторе под руководством Саиды Мирзиёевой — очередной сигнал того, что в Узбекистане власть и управление экономикой всё больше концентрируются в Администрации президента.
Казалось бы, речь идёт о практическом решении проблем инвесторов. Но за этой инициативой просматривается гораздо более серьёзная тенденция: Кабинет министров, отраслевые министерства и ведомства постепенно отходят на второй план, а Администрация президента превращается в главный центр управления страной.
Работа с инвесторами — это не просто отдавать поручения и устранять бюрократические препятствия. Это разработка проектов и стратегических планов, оценка их эффективности, взаимодействие с международными донорами, согласование интересов различных отраслей и увязка инвестиций с общей экономической политикой. Способна ли Администрация президента эффективно выполнять все эти функции, учитывая и без того огромный объём её полномочий?
Вместо укрепления профессиональных государственных институтов мы наблюдаем движение к сверхцентрализованной модели, в которой решение практически любого значимого экономического вопроса может замыкаться на одном центре власти.
Особую тревогу вызывает то, что, по сообщениям о предоставлении сотрудникам Администрации специальных иммунитетов и правовой защиты, этот центр получает не только дополнительные полномочия, но и особый институциональный статус. На этом фоне парламент, правительство, суды, независимый бизнес и пресса рискуют оказаться в ещё большей зависимости от президентской вертикали.
Но есть и политическое измерение происходящего. Руководство Советом инвесторов — ещё один механизм усиления позиций Саиды Мирзиёевой. Контроль над важнейшими экономическими процессами означает не просто административное влияние, но и укрепление её позиций среди чиновничества, деловых кругов и политической элиты.
Всё это позволяет поставить вопрос о возможном династическом сценарии передачи власти в Узбекистане. Если нынешняя тенденция сохранится, Саида Мирзиёева может постепенно превратиться из влиятельного чиновника в главного политического преемника действующего президента.
Разумеется, создание одного совета само по себе не доказывает, что решение о преемнике уже принято. Однако в контексте последовательной концентрации полномочий в Администрации президента эта инициатива выглядит далеко не случайной.
Узбекистан рискует получить систему, в которой власть сосредоточена не в независимых государственных институтах, а в одной административной вертикали — и где укрепление этой вертикали одновременно может стать механизмом подготовки династической передачи власти.
Мы используем файлы cookie для улучшения работы сайта. Оставаясь на сайте, вы соглашаетесь с условиями использования файлов cookies. Чтобы ознакомиться с Политикой обработки персональных данных и файлов cookie, нажмите здесь.
