Кто проверяет?

Алишер Таксанов: литературный дневник

Привлечение международных консультантов к приватизации крупных государственных предприятий в Узбекистане должно служить гарантией прозрачности сделок, так считает глава Агентства по управлению государственными активами Сохибжон Муродов. Однако сам по себе авторитет Deloitte, PwC, EY или KPMG ещё не означает, что риск конфликта интересов действительно устранён. Главный вопрос заключается не только в том, кто проводит проверку потенциальных покупателей, но и в том, насколько эффективны, независимы и прозрачны её результаты.
С.Муродов отметил, что в большинстве случаев выявлением возможных связей инвесторов с заинтересованными лицами занимаются международные консультанты, тогда как агентство выступает заказчиком их услуг. Такая модель может обеспечить профессиональный подход к проверке. Но она одновременно ставит вопрос об ответственности: кто несёт окончательную ответственность, если покупатель оказывается связан с чиновником, способным повлиять на результаты приватизации?


Пока публичных ответов на этот вопрос недостаточно. Муродов не сообщил, сколько потенциальных покупателей были отстранены от участия в сделках по итогам проверок. Не раскрыты и конкретные методики выявления родственных и деловых связей, объём доступных консультантам данных и критерии, по которым определяется наличие конфликта интересов.


Особые вопросы вызывает ставка государства на международных консультантов как гарантов добросовестности приватизации. Показателен пример EY — одной из компаний «большой четвёрки», которую АУГА привлекает к работе с государственными активами. В 2021 году расследование Financial Times выявило серьёзные вопросы к аудиту швейцарским подразделением EY компании Zeromax, связанной в публикациях с Гульнарой Каримовой. Несмотря на аудиторские заключения EY за 2005–2007 годы, финансовые операции Zeromax включали крупные переводы непрозрачным офшорным структурам, а отдельные платежи, согласно опубликованным материалам, не имели достаточного документального обоснования. Впоследствии работа аудиторов стала предметом судебного спора с кредиторами компании.


Этот случай не доказывает, что EY намеренно участвовала в сокрытии незаконных доходов, однако демонстрирует принципиальную проблему: репутация международной аудиторской компании не может сама по себе служить подтверждением качества проверки. Поэтому заявление главы АУГА о привлечении консультантов должно сопровождаться ответами на более конкретные вопросы: как проверяется независимость этих компаний, какие сведения они изучают, как реагируют на подозрительные операции и кто несёт ответственность, если проверка не выявляет существенных рисков? Без публикации результатов и понятных критериев эффективности ссылка на международный опыт остаётся скорее заверением в надёжности процедуры, чем доказательством её прозрачности.



Другие статьи в литературном дневнике: