Федерализм

Геннадий Гасилов: литературный дневник

Федерализм — теория и практика создания целостного союзного государства, образованного из ряда политически и юридически равнозначных государств (регионов, областей, штатов, земель) на основе общих интересов, исторических судеб, договорных конституционных отношений.


Федерализм — это государственное устройство, реализующее принципы федерации или конфедерации. Федерация отличается от конфедерации наличием полномочных органов центральной власти (например, федеральные парламент, правительство, суд, банк).


Федерализм — это сочетание делегирования регионам федерации части полномочий государственной власти с демократическими процедурами взаимодействия регионов.


Федеральное устройство нужно унитарному государству, состоящему из очень различных регионов, населённых людьми разных национальностей, или государству, образованному независимыми прежде государствами и территориями. Вывод о необходимости России федерального устройства был сделан более 100 лет назад и никем сейчас не оспаривается. Федерализм в России появился в результате изменения существовавшего столетия унитарного государственного устройства Российской империи.


Выборы губернатора — важная составляющая федерализма. В федеральном государстве главы (губернаторы) регионов не назначаются центральной властью федерации, а избираются на всеобщих выборах жителями региона на определённый законом срок. В случае досрочной отставки губернатора, его обязанности до проведения новых выборов губернатора исполняет указанное в региональном законе лицо, например, первый заместитель губернатора или спикер регионального парламента.

Как же институт губернаторов функционирует в России? По закону РФ её Президент может в любой момент снять с должности, избранного гражданами, но не устраивающего его губернатора с формулировкой "по утрате доверия" и прислать в регион своё доверенное лицо для исполнения обязанностей губернатора до проведения новых выборов. То есть в России Президент может отказать жителям любого региона в праве иметь только избранных ими лиц в качестве своих руководителей. Право Президента РФ снятия губернатора с должности "по утрате доверия" является одним из элементов российской "вертикали власти".


Исполняющее обязанности губернатора доверенное лицо Президента РФ, принимает участие в выборах губернатора региона и, как правило, побеждает на них, используя пропагандистский и административный ресурсы губернаторской должности и поддержку Президента РФ.



Другие статьи в литературном дневнике: