Всеобъемлющее стратегическое партнёрство с государством, ведущим войну
В сентябре 2022 года Узбекистан и Россия подписали Декларацию о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве. Документ был подписан президентами Шавкатом Мирзияевым и Владимиром Путиным (Бледная Моль) в Самарканде во время саммита ШОС.
Само по себе стратегическое партнёрство — это не военный союз и не договор о коллективной обороне. Оно не возлагает на стороны обязательств автоматически вступать в войну на стороне партнёра. Однако статус всеобъемлющего стратегического партнёрства означает значительно больше, чем обычные дипломатические отношения. Он предполагает долгосрочную политическую координацию, регулярные встречи на высшем уровне, тесное взаимодействие в сфере безопасности, экономики, транспорта, энергетики, финансов, гуманитарной политики и по другим чувствительным направлениям.
Именно поэтому время подписания этой декларации вызывает серьёзные вопросы. За полгода до этого, в феврале 2022 года, Россия начала полномасштабное вторжение в Украину. Эта война сопровождалась масштабными разрушениями украинских городов, гибелью мирных жителей, миллионами беженцев и тяжелейшим гуманитарным кризисом. Ещё раньше, в 2014 году, Россия аннексировала Крым, что не было признано подавляющим большинством государств мира и сопровождалось введением международных санкций.
На этом фоне решение о переводе отношений именно на уровень всеобъемлющего стратегического партнёрства выглядело политически неоднозначным.
Возникает закономерный вопрос: почему именно в момент, когда Россия оказалась в глубокой международной изоляции, Ташкент решил подчеркнуть особую близость отношений с Москвой? Безусловно, у Узбекистана есть объективные причины поддерживать рабочие отношения с Россией. Это крупный рынок сбыта, миллионы трудовых мигрантов, исторически сложившиеся производственные связи, вопросы энергетики и логистики. Разрыв таких отношений не отвечал бы национальным интересам страны.
Но одно дело — сохранять прагматичное сотрудничество, и совсем другое — публично объявлять государство, ведущее широкомасштабную войну, своим всеобъемлющим стратегическим партнёром.
Такой шаг неизбежно воспринимается как сильный политический сигнал. Особенно показательным выглядит содержание самой декларации. Она предусматривает сотрудничество в политической сфере, по вопросам безопасности, военного и военно-технического взаимодействия, экономики, транспорта, энергетики, финансов, мирного использования атомной энергии и ряду других направлений. Иными словами, речь идёт не о торговле отдельными товарами, а о создании максимально широкого формата межгосударственного взаимодействия.
За прошедшие годы неоднократно появлялись сообщения о поставках из стран Центральной Азии в Россию различных товаров, которые могут использоваться как в гражданской промышленности, так и в военно-промышленном комплексе - нитроцеллюлоза, металлы, ткани, ГСМ, электроника и запчасти. Такие сообщения публиковались правительствами ряда государств, международными организациями и средствами массовой информации. Вместе с тем каждая конкретная поставка требует самостоятельной проверки, а вопрос соблюдения санкционных режимов и экспортного контроля остаётся предметом международного внимания.
Именно поэтому государствам, объявившим друг друга стратегическими партнёрами в период крупного вооружённого конфликта, неизбежно приходится учитывать не только экономические выгоды, но и политические, репутационные и внешнеполитические последствия своих решений.
Внешняя политика — это всегда вопрос выбора. Иногда этот выбор продиктован экономикой, иногда — безопасностью, иногда — геополитикой. Но есть решения, которые неизбежно становятся моральными и политическими символами.
Подписание Декларации о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве с Россией в сентябре 2022 года стало именно таким символом. И спустя годы этот шаг продолжает вызывать споры о том, насколько он соответствовал долгосрочным интересам Узбекистана и его стремлению проводить многовекторную, самостоятельную внешнюю политику.
Мы используем файлы cookie для улучшения работы сайта. Оставаясь на сайте, вы соглашаетесь с условиями использования файлов cookies. Чтобы ознакомиться с Политикой обработки персональных данных и файлов cookie, нажмите здесь.
