Лапшегон-агентство «УзА» опубликовало очередное миф-исследование «Ижтимоий фикр», и там проскользнуло следующее сообщение: «Более 90 процентов респондентов удовлетворены результатами и текущим состоянием деятельности, осуществляемой государством в области обеспечения надежных гарантий защиты прав и свобод граждан. По мнению 94 процентов респондентов, наилучшие результаты достигнуты в области обеспечения личной безопасности граждан, что подтверждается авторитетным Центром изучения общественного мнения «Gallup», признавшим Узбекистан одной из самых безопасных стран в мире».
Ничего против к «Галлюп» не имею, хочу лишь отметить, что это всего лишь мнение респондентов о состоянии безопасности и правопорядка в Узбекистане, а также других странах. Мнение основанное на собственном опыте и высказанное при опросе. Однако опыт не всегда отражает реальность. Турист может без проблем совершить путешествие по той или иной стране, а потом заявить, что с безопасносчтью там все в порядке. Просто он напрямую не сталкивался с угрозами. Однако это не означает, что в действительности все так. Как отмечала ташкентская милиция, ночью совершается большинство насильственных преступлений, и если турист в это время спал в гостинице, то с ним, естественно, ничего не произошло...
Но это частности.
На самом деле состояние безопасности определяется многими факторами, и численность сотрудников МВД и других сил правопорядка не являются главенствующими. Для этого используются данные статистики:
- количество правонарушений и преступлений, включая тяжкие;
- количество раскрытых преступлений;
- число доведенных уголовных дел до суда;
- экономические потери от совершенных преступлений;
- обеспеченность милиции техническими средствами для поддержки безопасности;
- численность сотрудников МВД, СГБ, прокуратуры, адвокатов, министерства юстиции на тысячу жителей;
- число содержащихся в исправительных и закрытых учреждениях на 1000 человек.
Это цифровые показатели, позволяющие судить о ситуации с обеспечением безопасности в стране. Но это не все.
Основные условия, когда безопасность граждан считается обеспеченной:
1. Соблюдение/исполнение законов. Даже если на одного гражданского будет по два сотрудника милиции, то это не гарантия безопасности, поскольку несоблюдение никем законов уже гарантирует злоупотребления, коррупцию, репрессии и произвол. А в этой части Узбекистан в аутсайдерах, если смотреть на международный индекс законности.
2. Ясная и прозрачная деятельность органов правопорядка, возможность обжалования в суде и других инстанциях. Если граждане могут подавать заявления на противоправные действия милиции, гэбистов, и соответствующие инстанции будут немедленно на них реагировать, то это обеспечивает условия безопасности. А в реалии менты врываются в кафе, избивают людей, принуждают хозяев закрывать свои заведения, и руководство отмалчивается, а власти бездействуют, то это порождает недоверие вообще к органам правопорядка.
3. Эффективно функционирующий институт защиты – адвокатура, прокуратура, правозащитные гуманитарные организации, СМИ, Интернет. Получается так, что в последнее время Интернет становится проводником защитной линии человека в Узбекистане, и лишь статьи и блоги в сети вынуждают власти реагировать (например, как это было в Каттакургане, когда следователь раздел женщину). Однако прокуратура чаще всего ищет не истину, а стремится «навешать» обвинение, а адвокаты являются неким передаточным звеном между обвинением и подзащитным лицом. Здесь не пахнет не только безопасностью и правами человека, но и вообще справедливостью.
4. Серьезная борьба государства с криминалом, включая коррупцию и терроризм. Не поиск «бородачей», а противодействию реальному экстремизму, не блокировка Интернета и цензура СМИ, а реагирование на критические заметки граждан как форму помощи и содействия по улучшению методов такой борьбы. Не журналисты и правозащитники выступают угрозами государственной и общественной безопасности, а коррупционеры, которые сами готовы сотрудничать с подпольем ради корыстных выгод.
Если такие условия будут иметь место, то можно говорить, что ответы респондентов «Ижтимоий фикр» имеют правдивую основу.
Мы используем файлы cookie для улучшения работы сайта. Оставаясь на сайте, вы соглашаетесь с условиями использования файлов cookies. Чтобы ознакомиться с Политикой обработки персональных данных и файлов cookie, нажмите здесь.
